ASSA explicó el aumento que aplicará en 2012

Las tarifas de los servicios que presta Aguas Santafesinas S.A. sufrirán una modificación que se aplicará escalonadamente en las facturaciones del año 2012, en los dos primeros bimestres y en el quinto del corriente año.

SUBSIDIOS Y FRANJAS DE CONSUMO

La revisión tarifaria mantiene el esquema de subsidios a los usuarios de ASSA por parte del Estado Provincial, que seguirá cubriendo con fondos del Tesoro parte de los gastos que debe afrontar la Empresa para prestar sus servicios, reduciéndose de la mitad a un tercio, los aportes que hace la Provincia, -es decir todos los santafesinos-, sobre el total de sus gastos operativos anuales, a fin de destinar esos recursos a la ejecución de obras de infraestructuras, entre ellas el Sistema de Acueductos.

Por otro lado, sigue vigente también el sistema de tarifas progresivas por franjas de consumo, más altas para quienes más agua potable consumen, ya sea de acuerdo a lo que registran los micromedidores o teniendo en cuenta las superficies de terrenos y construcciones.

El aumento de la tarifa se aplicará a lo largo de tres bimestres: los dos primeros del 2012 (enero/febrero y marzo/abril) y el último en septiembre/octubre.

• Teniendo en cuenta siempre el universo de 610.000 residenciales de ASSA (que representan el 90 % de los usuarios; los 64.000 restantes son comercios, industrias, inmuebles del Estado etc.), en septiembre/octubre la factura promedio será finalmente de 85 pesos bimestrales (42,5 pesos por mes).

• Para un tercio de los usuarios de ASSA (el escalón inferior de 0 m3 a 22,14 m3 de consumo), la factura promedio pasará de los 16,60 actuales a 27 pesos bimestrales (10 pesos de aumento).

• Cerrada toda la instancia de modificación tarifaria, a fin del presente año se habrá registrado un promedio de aumento de 40 pesos bimestrales para los usuarios residenciales, es decir 20 pesos por mes.

• Para ocho de cada diez usuarios residenciales de ASSA (hasta 70 m3 bimestrales de consumo no medido), el aumento acumulado llevará la factura a 75 pesos bimestrales en promedio.

• El rango máximo de aumento alcanzará a solo uno de cada cien usuarios, quienes tienen consumos superiores a 5.000 litros por día.

INSTALACION DE MEDIDORES Y PLAN DE OBRAS

La resolución del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente también establece que ASSA deberá preparar en un plazo de 45 días un “plan detallado y valorado para la instalación en el periodo 2012-2013 de medidores domiciliarios, así como  también el detalle y valoración de las obras de renovación y rehabilitación de sus instalaciones a llevar a cabo durante el  periodo 2012-2015 con la  propuesta de verificación para la primera etapa correspondiente al año 2012”.

LOS FUNDAMENTOS DE LA EMPRESA

• Los costos operativos desde la creación de ASSA, en febrero del 2006 a la fecha se han incrementado casi 4 veces más que los ingresos vía tarifas.

• Aguas Santafesinas no recibe subsidio alguno para la prestación del servicio por parte del Estado Nacional.

• Cuando la brecha entre costos y recursos se incrementa en forma desmedida se generan las siguientes consecuencias:

• Se pone en riesgo el servicio mismo, ya que la escasez de recursos dificulta los programas de mantenimiento preventivo; atrasa los tiempos de atención de reclamos; lentifica los programas de micromedición; retrasa la ejecución de nuevas conexiones de agua y cloaca, entre otras cosas.

• El Estado Provincial debe destinar fuertes partidas para atender la operación del servicio que presta ASSA, en desmedro de la ejecución de las obras prioritarias y largamente esperadas por todo los santafesinos (caso acueductos).

• Se genera una creciente inequidad con todas las localidades santafesinas que no son servidas por ASSA , pues éstas deben afrontar los costos reales de sus servicios sin gozar de dichos subsidios.

• Actualmente el precio del metro cúbico de agua (1000 litros) en ASSA es de 63 centavos.

• Las localidades santafesinas atendidas por otros operadores registran valores que en algunos casos llegan a los 4,00 pesos el metro cúbico.

• En el país los operadores que logran cubrir sus costos operativos aplican tarifas que oscilan entre 1,50 y 2,00 pesos el m3.

• La empresa AYSA –que presta servicios en la ciudad de Buenos Aires y varios partidos del conurbano bonaerense- sostuvo hasta estos días tarifas inferiores a las de ASSA, pero contando con subsidios de la Nación del orden del 300%.

• AYSA actualmente desarrolla un proceso de eliminación de dichos subsidios, ya que su tarifa llegó a niveles irrisorios respecto a los costos de producción.

• Igualmente, a nivel internacional son significativos los contrastes tarifarios.

• Utilizando el dólar como moneda de referencia, se observa que mientras el precio no actualizado de ASSA es de 14 centavos de dólar el metro cúbico, en Uruguay es de 70 centavos, en Santiago de Chile de 67 centavos y en San Pablo (Brasil) de 85 centavos de dólar.

• Para un buen nivel de prestación de los servicios sanitarios que dichas empresas tienen a su cargo, en particular es de destacar el caso de Uruguay, país que ha adoptado un modelo progresista que tiene incorporado constitucionalmente el derecho al agua y la prestación pública del servicio. La tarifa de Uruguay es 5 veces mayor que la de Aguas Santafesinas.

• Por su parte, los países europeos que cuentan con servicios de calidad, exhiben tarifas que van desde uno a cinco dólares el metro cúbico.

• Los costos de producción y operación de Aguas Santafesinas sufrieron, desde su creación (6 años), un incremento del 326 %.

• Los parámetros tenidos en cuenta para esta determinación y que tienen que ver la prestación de los servicios son: Personal; Energía; Insumos Químicos; Combustibles y Materiales.

• Hoy el Estado Provincial asiste a Aguas Santafesinas cubriendo más del 50 % de sus costos operativos, además de cubrir las inversiones correspondientes a la totalidad de la obras.

Es necesario revertir este proceso, por una serie de razones asociadas al sentido común:

-          Los usuarios de Aguas Santafesinas son beneficiarios de un importante subsidio por parte del millón de santafesinos que están fuera de su área de servicio, quienes con sus aportes impositivos al Tesoro provincial contribuyen a mantener valores tarifarios por debajo de los costos reales de prestación del servicio.

-          Ese millón de santafesinos que aporta fondos para sostener la tarifa de ASSA, padece dificultades por deficiencias en la calidad del agua potable, en la mayoría de los 300 localidades que están fuera del área prestacional de Aguas Santafesinas.

-          El mantenimiento de los servicios de ASSA exige recursos para seguir prestándolo todos los días en cada hogar. Energía eléctrica para marchar las bombas; coagulantes para clarificar el agua; cloro para desinfectarla; materiales para extender o mantener 8.000 kilómetros de redes en permanente funcionamiento; sofisticados equipos de laboratorio para realizar 200.000 determinaciones al año que permiten controlar la calidad; personal calificado para un servicio que debe prestarse las 24 horas del día, los siete días de la semana; los 365 días del año.

-          Este servicio no es imaginable sin recursos suficientes para prestarlo todos los días.